О наказе областному правлению войска Донского. Утвержден по журналу Военного Совета (8 января 1871 г.)

  1. Состав и внутреннее устройство областного правления
  • 1. Общее присутствие областного правления под председательством войскового наказного атамана составляют: а) помощник председателя областного правления на правах и обязанностях по сему правлению вице-губернатора и б) три советника, имеющие обязанностью рассмотрение дел, восходящих на обсуждение общего присутствия (§18 и 19), и ответствующие за правильность и законность постановлений этого присутствия.
  • 2. В распорядительных отделениях сосредотачиваются все дела, составляющие круг действий губернских правлений, поименованные в ст. 716 т. II ч. I Св. Зак. (изд. 1857 г.) и продолжения в ней. Дела по этим отделениям распределяются по журналу общего присутствия областного правления, с утверждения войскового наказного атамана с тем, чтобы однородные предметы производились по возможности в одном отделении и чтобы количество занятий в отделениях было уравнено.
  • 3. В хозяйственном отделении производятся дела, составлявшие предметы бывших экспедиций войскового хозяйства и поземельной, за исключением дел по частям: строительной, лесной и межевой (§§ 5, 17).
  • 4. Отделению казенных доходов подлежать дела, производившиеся в бывшей казенной экспедиции.
  • 5. В строительной части сосредотачиваются дела по строительной и дорожной частям, состоявшие в бывшей экспедиции войскового хозяйства; в лесной же части сосредотачиваются те дела по этой части, которые находились на производстве в бывшей поземельной экспедиции.
  • 6. В канцелярии присутствия областного правления, на общем основании, производятся дела: секретные, по экзекуторской, архивной, газетной, типографской и регистратурной частям, по отчетности в делопроизводстве и проч.
  • 7. Могущие возникать на практике случаи сомнений и пререканий в принадлежности дел к производству того или другого отделения, предоставляются разрешению помощника председателя правления.
  • 8. Строительная часть вообще находится в заведывании областного инженера. В помощь последнему полагается областной архитектор, пользующийся по делам, касающимся гражданской архитектуры, правом голоса в общем присутствии областного правления. Областной архитектор, в случае отсутствия или болезни областного инженера, заступает его место; для производства и наблюдения за работами, а также вообще для исполнения распоряжений по строительной и дорожной частям, – в ведении строительной части состоят помощник архитектора и инженеры.
  • 9. Для ревизии лесов области войска Донского в инспекторском отношении полагается на общем основании, лесной ревизор, который вместе с тем, есть и таксатор; для заведывания же лесничествами этих лесов состоят на одинаковом положении с казенными лесами местные лесничие.
  • 10. Канцелярией присутствия областного правления заведывает секретарь, под непосредственным надзором помощника председателя.
  • 11. Каждое отделение, равно как и части строительная и лесная, делятся на столы, состоящие под управлением делопроизводителей и бухгалтеров. Распределение дел по столам предоставляется начальникам отделений и частей, с тем, что-бы однородные дела производились по возможности в одном столе и чтобы количество занятий в столах было уравнено.
  • 12. В канцелярии присутствия полагаются столы особый и газетный. Первый управляется помощником секретаря, а последний редактором местных ведомостей, именуемых также начальником газетного стола. Секретные дела производятся непосредственно секретарем.
  • 13. В особом столе сосредотачиваются дела общие, касающиеся всего правления, как-то по хозяйственной, экзекуторской, архивной, типографской и регистратурной частям, отчетность по делопроизводству самого правления и подчиненных ему мест.
  • 14. В газетном столе производятся: переписка по изданию местных ведомостей, по напечатанию в них сыскных или публикационных и других всякого рода официальных и неофициальных статей; сношения с сенатскою типографией по напечатанию в «Сенатских Ведомостях» официальных объявлений; рассылка разных официальных изданий в подчиненные правлению места и к должностным лицам.
  • 15. Чиновники особых поручений и смотритель здания присутственных мест в Новочеркасске состоят в непосредственной зависимости помощника председателя правления, по канцелярии присутствия. Первые употребляются для проверок по разным частям войскового хозяйства и вообще для исполнения разного рода поручений по службе; последний же (смотритель) исполняет, все те обязанности, которые изложены в общей инструкции смотрителям при особых зданиях Военного Министерства (Св. Воен. Постан. ч. 1 кн. IV ст. 4350–4464) с применением их к внутреннему устройству войсковых присутственных мест.
  • 16. Областное казначейство имеет предметом прием, хранение и отпуск войсковых и других сумм на существующем ныне основании.
  • 17. Областная чертежная имеет предметом ведомство дел губернских чертежных, а также исполнение межевых и чертежных дел по хозяйственным надобностям областного правления войска Донского, как-то: по ограничению отдаваемых в откуп войсковых земель, съемке лесов, отводу мест под сады, огороды и ливады, хранению планов и т.п. 182
  1. Разделение дел в порядке окончательного их решения.
  • 18. На рассмотрение общего присутствия, кроме дел, перечисленных в ст. 14 п. 1,2,3 и 5 Высочайше утвержденного 23 апреля 1870 г., временного положения о преобразовании областного правления войска Донского, вносятся еще следующие предметы по войсковому хозяйству: а) Рассмотрение сметы войсковых доходов и расходов. б) Разассигнование войсковых сумм согласно этой сметы. в) Торги и кондиции по порядкам и поставкам на войсковые надобности. г) Зачисление воспитанников в учебные заведения на войсковые стипендии и прекращение оных по разным случаям. д) Добавление земель к станичным юртам и образование новых станиц и хуторов. е) Переселение казаков и крестьян в установленных случаях. ж) Отдача войсковых земель на откуп, торги и кондиции по сему предмету. з) Раздача земель под зимовники в определенных местах Донским коннозаводчикам. и) Дела об отчуждении и завладении войсковых имуществ, а также о нарушении уставов об оных. к) Предположения о необходимых строительных работах, сметы, торги и кондиции на оныя. л) Дела о неисправности подрядчиков, поставщиков и откупщиков, равно по жалобам этих лиц на производителей работ и других должностных лиц. м) Денежные расчеты с означенными лицами и возврат им залогов. н) Раздача мест под постройки в Новочеркасске и Калаче, а также под склады, сады, огороды и ливады, в указанных случаях. о) Дела по водворению лесной стражи в лесах, соединенные с отпуском де- нег. 183 п) Назначение в лесах лесоустроительных работ, рассмотрение проектов по устройству лесов и ревизии таксации. р) Разрешение продажи леса из войсковых дач в установленном порядке, торги и кондиции по сему предмету. с) Отпуски лесных материалов из лесов на войсковые, станичные земские потребности, в установленных законом случаях. т) Продажа разного рода движимого войскового имущества. у) Распоряжение о передаче и рассмотрение последствий передачи разного рода войскового имущества; и ф) Все предметы, требующие разрешения в законодательном порядке.
  • 19. Кроме дел по войсковому хозяйству, поименованных в предыдущем параграфе, в общее присутствие областного правления войска Донского поступают из отделения казенных доходов предметы, перечисленные в ст. 1038 и 1039 т. II ч. I Общ. Губ. учрежд. (по прод. 1868 года).
  • 20. Властью войскового наказного атамана разрешаются: а) Дела, касающиеся службы чиновников и служащих по выборам лиц, как- то: определение, увольнение, представление к чинам, наградам и т.п. б) Открытие и состав рекрутского присутствия, и другие действия по набору, первоначальные и нетерпящие отлагательства распоряжения к охранению народного здравия, прекращению заразительных и повальных болезней; призыв на службу бессрочно-отпускных нижних чинов; о производстве народной переписи; по взысканию недоимок; допущение иностранцев к присяге на подданство России; открытие частных типографий, литографий и металлографий; по надзору за книжной торговлей; по надзору за тюремными замками; по устройству в области войска Донского ярмарок, торговых площадей и рынков; по утверждению такс на ярмарочные места, паромные переправы, на войсковые леса и т.п.
  • 21. Дела, предоставляемые единоличному решению помощника председателя областного правления войска Донского, суть следующие: а) Переписка, касающаяся самого областного правления и служащих в нем лиц, как-то: по хозяйственной части, о выдаче жалования, по составлению отчетности как денежной, так и по делопроизводству, определение, увольнение, перемещение и увольнение в отпуск не свыше 29 дней канцелярских чиновников областного правления и разрешение на вступление их в брак, наложение дисциплинарных взысканий на служащих на основании ст. 759 т. II ч. I Общ. Губер. учреж. б) Исполнение законных предписаний или требований разных мест и лиц, как-то: обнародование вновь изданных законов, указов и других Высочайших повелений чрез припечатание в войсковых ведомостях, кроме требующих особых распоряжений по докладу общему присутствию; распоряжения об исполнении судебных решений; о высылке в Сибирь неспособных к работам арестантов, а также и тех подсудимых, которые приговорены к водворению в обществах, но сими последними не будут приняты в свою среду; о водворении людей, возвращаемых из Сибири и крепостных работ; разрешение к описанию имений по требованиям полицейских и других мест; выдача по просьбам копий с актов, документов и состоявшихся постановлений; разрешения на открытие трактиров, кофеен, харчевен и проч., надзор за употреблением гербовой бумаги; дела по поверке мер и весов; разрешение к напечатанию сыскных статей по отысканию лиц и имуществ; требования и выдача подорожных билетов и проч. в) Напоминание с замечаниями (но без выговоров) подчиненным местам и лицам об исполнении должности или данных им предписаний; требование от них ответа за упущения и беспорядки по службе; исправление этих беспорядков в тех случаях, когда не требуется ни исследования, ни судебного разбирательства; разрешения по разным вопросам, сомнениям, мерам и распоряжениям, на которые есть ясные законы, или предписания начальства, или постановления правления; все сообщения в разные места в ответ на требования сведений; донесение высшим местам с представлением сведений, или с просьбою о доставлении таковых; перечисление крестьян по 8 ревизии от одного владельца к другому, равно и перечисление земель по окладным книгам; приписка нижних воинских чинов и лиц податных сословий к волостям и обществам; перечисление лиц казачьего сословия из одной станицы в другую; возвращение прошений с надписью за несоблюдение форм. г) По отделению казенных доходов все дела, которые предоставляются управляющему казенною палатою, за исключением дел, поименованных в §§ 19 и 22. д) Все дела по лесной части, предоставляемые, по общим правилам, управляющему государственными имуществами, кроме дел этого рода, отнесенных § 18 к коллегиальному рассмотрению и предоставляемых областному лесничему, как губернскому лесничему и, согласно § 22, как заведующему канцелярией по лесной части.
  • 22. Начальникам отделений, областному инженеру и областному лесничему предоставляется: а) Собирать и доставлять нужные сведения и справки, равно объяснения по счетам, и вести надлежащую по этому предмету переписку с подчиненными местами и лицами. б) Сообщать им, для сведения, вновь выходящие предписания начальства, не требующие в то же время особого распоряжения. в) Принимать к сведению донесения подчиненных мест и лиц, не требующие дальнейшего производства. г) Делать повторения о скорейшем доставлении сведений местам и лицам равным и низшим. д) Делать зачисление в недоимку взысканий и начетов, налагаемых судебными местами на всякую сумму. е) Представлять куда следует срочные ведомости и сведения. ж) Налагать дисциплинарные взыскания на служащих в отделениях канцелярских чинов на основании ст. 756 т. II ч. I Общ. губер. учрежд. и з) Решать все дела, относящиеся к случаям простого исполнения.
  • 23. Случаи сомнений и пререканий в порядке окончательного решения дел предоставляются разрешению войскового наказного атамана.